采购项目名称

2025-2026年长沙市望城区公共绿地社会化维护管理服务（标段四：经开区南片区）采购项目。

项目简要说明

1.维护期限：24个月（2025年1月1日起至2026年12月31日），具体维护起始日以签订政府采购合同为准。

2.本标段预算：按367587.6元/月，******.25元/年(2年总价******.5元）。

3.维护范围：经开区南片区绿化维护总面积约518709.54平方米。

4.作业内容：主要包括修剪（乔、灌、草）、施肥、中耕除杂、防治病虫害（不含白蚁防治及突发重大病虫害）、浇水抗旱、叶面除尘、防寒防冻、绿化保洁（指绿化维护过程中产生的绿化垃圾、建筑垃圾等其他垃圾）部******城市管理考核（数字化信息平台及投诉、交办案卷的处理）、文明城市建设、创卫、蓝天保卫战、自然灾害应急处理、交通事故应急处理及损毁修复、市对区绿化维护管理督查、古树名木的保护管养及其他大型中心工作等。其中肥料由园林中心统一制定方案核量，组织维护单位自行购买，补栽补种不包括大型及根据区委区政府中心工作需要进行的品质提升和综合提质改造织维护单位自行购买，补栽补种不包括大型及根据区委区政府中心工作需要进行的品质提升和综合提质改造。

5.★本采购项目分为标段一、标段二、标段三、标段四、标段五、标段六、标段七、标段八、标段九、标段十、标段十一和标段十二等十二个项目。投标人可任选一个或多个项目投标， 但最多允许中标一个项目。如同一投标人在多个项目中排名第一，则选择预算最高的项目作为中标单位，其他项目按中标候选人顺序递补。

按国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范执行。

项目清单

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人员机械配备要求

1.投标人须根据本项目标段的实际情况，为本项目标段指定合格的项目负责人，并配备足够人员和技术力量的团队，按专业化的要求配置管理服务人员并拟定方案，负责完成招标要求的全部服务工作。其中要求管理人员、园林工人、水电工、泥瓦工的人员数量和机械设备数量必须满足采购人提出的最低配备要求。

2.人员配备要求：实施方案人员配备至少须满足最低的配置或高于以下配置。（投标人须以承诺的方式承诺在中标后达到最低配置标准要求）（★）

3.机械设备最低配备要求：实施方案机械设备配备至少须满足最低的配置或高于以下配置（投标人须以承诺的方式承诺在中标后达到最低配置标准要求，皮卡车还需提供实物照片）。（★）

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1．服务时间及地点

1.1服务时间：24个月（具体以签订的政府采购合同为准）。

1.2服务地点：采购人指定地点。

2．结算方法

2.1付款人：长沙市望城园林绿化维护中心（通过国库集中支付）。

2.2付款方式：维护费用支付与维护服务质量考核结果挂钩，具体维护费用以当月督查通报计扣分扣款表（即维护服务履约验收资料）考核结果为准。费用按月支付，当月的维护费用在下月的15日之前支付（具体以区财政拨款等时间为准）。

服务质量标准及技术要求

附件1：

长沙市望城区园林绿化维护中心

2024年公共绿地社会化承包养护维护服务标准

（试行）

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为进一步提高全区公共绿地社会化承包维护服务水平，规范维护服务行为，保证服务质量，合理使用政府财政资金，结合工作实际，制定《长沙市望城区园林绿化维护中心2024年公共绿地社会化承包养护维护服务标准》。

本标准适用于望城区级财政资金承担、望城区园林绿化维护中心（以下简称“区园林中心”）养护维护的城市园林绿化项目。按照绿化类别，******街道绿化、公园绿化、防护绿化、行道树、草地、水体等类型。根据不同类型的养护维护项目，对养护维护等级就行了分类******街道绿化和公园绿化养护维护服务标准均设一、二、三级。

一、绿化类别

（一）街道绿化

街道绿化是指道路及广场用地范围内的已进行绿化的用地，分为道路绿带、代征绿地、交通岛绿化、广场绿化、边坡绿化。

1.道路绿带是指道路红线范围内的带状绿化。包括分车绿带、行道树绿带和路侧绿带、边坡绿化。

2.代征绿地是指城市建设中由项目建设方代征代建的社会公共绿化。

3.交通岛绿化指可绿化的交通岛用地绿化。交通岛绿化包括交叉路口环岛绿化和立体交叉绿岛绿化。

4.广场绿化是指广场用地范围内的绿化。广场绿化占地面积比例宜大于或等于广场总面积的35%，绿化占地比例大于或等于65%的广场绿化计入公园绿化。

（二）公园绿化

公园绿化是指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、景观、文教和应急避险等功能，有一定游憩和服务设施的绿地包括综合性公园、风光带绿化、社区公园、游园等。

1.综合性公园指内容丰富，适合开展各类户外活动，具有完善的游憩和配套管理服务设施的绿地，面积不小于10000㎡。

2.风光带绿化指修建于江、河边或者大堤，适用于观光游览的城市带状景观地。

3.******居民就近开展日常休闲活动服务的绿地，面积大于1000m?,小于10000m?。

4.******居民就近进入，具有一定游憩功能的绿地，面积不小于200m?,带状游园的宽度大于12m。

（三）立体绿化

立体绿化是指充分利用不同的立地条件，选择攀缘植物及其它植物栽植并依附或者铺贴于各种构筑物及其它空间结构上的绿化方式，包括桥体、建筑墙面、屋顶、立体车库顶、坡面等建筑设施上的绿化。主要包含屋顶绿化、桥体绿化等。

（四）古树名木

古树是指树龄在百年以上且经政府职能部门挂牌的大树。

名木是指具有特别历史价值或纪念意义的树木及稀有、珍贵的树种。

（五）行道树

行道树：布设在人行道、车行道之间，有独立树池，以遮阴为主要功能的乔木，大乔木为胸径20㎝以上、小乔木为胸径20㎝以下。

（六）草地

草地是特指利用草皮或草籽覆盖裸露黄土的绿地及自然生长未经改良的需要养护维护的天然草地。

（七）水体

水体是特指公园中水体及风光带中水。

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二、园林绿化养护维护服务标准

（一）街道绿化及公园绿化养护维护服务标准

1.一级养护维护服务标准

（1）草坪管养

草坪一级管养的标准是目的草种生长旺盛，呈勃勃生机，草坪整齐雅观，绿季要求四季常绿，覆盖率达98%以上，杂草率低于5%，无大坑洼积水，无裸露地。

①生长势

生长势强，生长量超过该草种该规格的平均年生长量，叶片健壮，生机勃勃，叶色浓绿，无枯黄叶。三年生以上草坪应采取打孔透气、疏草等措施。

②修剪

考虑季节特点和草种的生长发育特性，使草的高度一致且不高于6cm，边缘整齐。冷季型草要定期及时修剪，使草坪高度保持在6～l0cm。一次修剪高度原则上不大于草高的1/3。

③灌溉、施肥

人工草坪应适时进行浇灌，每次要浇足浇透，浇水深度不低于20cm。雨季应注意排水，干热天气尤其是冷季型草应适当喷水降温保护草地。根据草坪植物的生长需要施肥，保证肥水充足，肥料的施用方法和用量科学，防止过量或不均引起肥伤。草坪建植时应施基肥，之后每年应根据草坪草的生长状况进行适当追肥。草坪生长期应视草情，适当施肥2—3次。暖季型草于5月和8月各施一次。

④除杂草

经常除杂草，使纯草坪和混合草坪的草种纯度达97%。新接管的绿地要求半年内达标。三年以上草坪应采取打孔透气、疏草等措施。

⑤填平坑洼

及时填平坑洼地，使草坪内无坑洼积水，平整雅观。

⑥补植

对被破坏或其它原因引起死亡的草坪植物应及时补植，使草坪保持完整，无裸露地。补植要补与原草坪相同的草种，适当密植，补植后加强保养，保证一个月内覆盖率达98%（7、8、9月除外，下同）。

⑦病虫害防治

及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病能力，经常检查，早发现早处理。采取综合防治、药物防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响物生长。尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染，用药物方法防治时，一般在晚上进行喷药；药物、用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准。发生病虫危害，最严重的病虫害率在5%以下。

（2）灌木和花卉管养

灌木和花卉生长旺盛，花繁叶茂，造型美观，修剪工艺精细。

①生长势

生长势强，生长量超过该种类该规格的平均年生长量；枝叶健壮，枝繁叶茂，叶色鲜艳，下部不光秃，无枯枝残叶，植株整齐一致，花卉适时开花，花多色艳，常年开花植物一年四季鲜花盛开；花坛轮廓清晰，无残缺，绿篱无断层。

②修剪

灌木修剪：一是灌木造型修剪应使树型内高外低，形成自然丰满的树形。二是灌木内膛小枝应适量疏剪，强壮枝应进行适当短截，下垂细弱枝及地表萌生的地蘖应彻底疏除。三是栽种多年的丛生灌木应逐年更新衰老枝，疏剪内膛密生枝，培育新枝。四是栽植多年的有主干的灌木，每年应采取交替回缩主等，花落后应半月内剪去残花，促使再次开花。五是隔年生枝条开花的灌木，如：碧桃、杜鹃、连翘等，休眠期适当整形修剪，生长季花落后10～15天将已开花枝条进行中或重短截，疏剪过密枝，以利来年促生健壮新枝。原则上禁止花前修剪。六是多年生枝条开花灌木，如：紫荆、贴梗海棠等，应注意培育和保护老枝，剪除干扰树形并影响通风透光的过密枝、弱枝、枯枝或病虫枝。

绿篱及色带修剪：一是修剪应使绿篱及色带轮廓清楚，线条整齐，顶面平整，高度相宜，侧面上下垂直或上窄下宽。每年整形修剪不少于5次。二是绿******街道绿化端头10米范围内灌木应及时修剪整形不得影响行车安全。

③施肥

一般在每年春、秋季重点施肥2-3次。杜鹃等花灌木要适当控水，促进花芽分化，花芽分化后要适当追施磷、钾肥，使花多色艳花期长。肥料不能裸露，可采用埋施或水施等不同方法，埋施可先挖穴或开沟，施肥后要回填土、踏实、淋足水、找平。一般可结合除草松土进行施肥。

④除杂草

经常除杂草和松土，除杂草时要保护根系，不能伤根及造成根系裸露，更不能造成黄土裸露。

⑤补植、改植

及时清理死苗，一周内补植（7、8、9月除外，下同）回原来的种类并力求规格与原来植株接近，以保证优良的景观效果。补植按照种植规范进行，施足基肥并加强淋水等保养措施，保证成活率达100%。对已呈老化或明显与周围环境不协调的灌木和花卉应及时进行改植。

⑥病虫害防治

及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病虫能力，经常检查，早发现早处理。采取综合防治、药物防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响植物生长。发生病虫危害，最严重的病虫害率在5%以下。

（3）乔木管养

????乔木一级管养的标准是生长旺盛，枝叶健壮，树形美观。行道树下缘线整齐，修剪适度，干直冠美，无死树缺株，无枯枝残叶，景观效果优良。

①生长势

生长势强，生长量超过该树种该规格平均年生长量；枝叶健壮，枝条粗壮，叶色浓绿，无枯枝落叶。

②修剪

园林树木修剪应依据园林绿化功能的需要和设计的要求，在不违背树木的生长特性和自然分枝规律的前提下（特型树木除外），充分考虑树木与生长环境的关系，并根据树龄及生长势强弱进行修剪。自然型树木的修剪应以树木自然分枝习性所形成的树冠形状为基础进行修剪造型树木的修剪应根据园林绿化对树木的特定要求，适当控制树木部分枝干，按照绿化美化要求把树木剪成各种理想形态。凡主轴明显的树种，修剪时应注意保护中央领导枝，使其向上直立生长。原中央领导枝受损、折断，应利用顶端侧枝重新培养新的领导枝。应逐年调整树干与树冠的合理比例。同一树龄和品种的林地，分枝点高度应基本一致。位于林地边缘的树木分枝点可稍低于林内树木。针叶树应剪除基部垂地枝条，随树木生长可根据需要逐步提高分枝点，并保护主尖直立向上生长。银杏修剪只能疏枝，不准短截。对轮生枝可分阶段疏除。

根据不同路段车辆等情况确定下缘线高度和树冠体量，树枝与架空线路保持规范安全距离，不遮挡路灯和交通指示牌。修剪时按操作规程进行，尽量减小伤口，剪口要平，不能留有树钉，修剪后要做好伤口保护；荫枝、下垂枝、下缘线下的萌蘖枝和干枯枝叶要及时剪除。

（4）灌溉、施肥、中耕除草

根据不同生长季节的天气情况，不同植物种类和不同树龄适当浇水，并在每年的春、秋季重点施肥2-3次。施肥量根据树木的种类和生长情况而定，种植三年以内的乔木和树穴内有植被的乔木要适当增加施肥量和次数。肥料要埋施，先打穴或开沟，施肥后要回填土踏实、淋足水、找平，切忌肥料裸露。挖穴或开沟的位置一般是树冠外缘的投线影。

在植物生长季节要不间断地进行中耕除草，应除小、除早、除了。除下的杂草要集中处理，并及时清运。在游憩地段可采用机械割草，使其高矮一致。在绿地内采用药物除草时，必须慎重，应先试验，再应用。

（5）补植、改植

及时清理死树，要求在两周内补植（7、8、9月除外，下同）回原来的树种并力求规格与原有的树木接近，且补植乔木均要求全冠，以保证优良的景观效果。补植要按照树木种植规范进行，施足基肥并加强淋水等保养措施。已老化或明显与周围环境景观不协调的树木应及时进行改植。

（6）病虫害防治

病虫害控制及时，病虫害率不超过2％。

（7）防风和冰冻

做好防大风工作。大风前加强防御措施，合理修剪，加固护树设施，以增强抵御大风的能力。大风后及时进行扶树、护树，补好残缺，清除断枝、落叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复。遇雷风雨、人畜危害而使树木歪斜或倒树断枝，要立即处理、疏通道路。冰冻来临前要做好防范，冰冻灾害后而发生弯斜、断梢、断枝、断冠、冻梢、冻裂、劈裂、折干、倒伏、翻蔸、冻死等情况的树木及时处理，对于影响道路行车安全的倒树、断枝第一时间处。

（8）绿地维护

绿地维护的一级标准是绿地红线范围内不被侵占，绿地版图完整，花草树木不受破坏，无乱摆乱卖、乱停乱放的现象。

①保护

保护绿地红线和红线内的花草树木，对任何侵占和破坏行为要加以制止并及时报告绿化管理部门。经上级批准临时借用的绿地，监督限期内恢复原状，如超过审批面积或数量，要立即上报。

绿地整洁，无杂物、无白色污染（树挂），对绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）、绿地内水面杂物，重点地区随产随清，其它地区日产日清，做到巡视保洁。

②监管

加强监管，使绿地内没有堆放东西和停放自行车、机动车，没有人力车和机动车驶进草地，没有设摊摆卖，没有在草地上踢球等进行损害花草树木的活动，没有在树上挂标语、晾衣服等现象。

（9）设施维护

设施维护的一级标准是设施完好无损，景观效果优良。

①保护

保护围栏、护树架和护网等绿化设施，对破坏行为要加以制止并及时报告绿化管理部门；保护绿化供水设施，防止绿化用水被盗用。

②维修

定期对设施进行检查，发现故障、破损、结构不稳定等情况应及时处理，存在安全隐患，应立即停止使用并采取抢险或应急防护措施；对使用率高及易造成安全隐患和事故的设施，如运动器械等，应增加检测频度；暴雨大风季节前应做好预防性安全检查。

设施用房每年应维修一次。若停止使用应妥善封闭管理。亭、廊、水榭、花架、小品等应每日早晚清扫、洗刷游人经常接触的桌面、表面及周围地面。应保持栏杆、墙面等位置油漆、粉刷面清洁完好，每年油漆一次。应每年对铸铁件进行防锈处理，保持外观无明显锈蚀。园桌、园椅、园凳、公园垃圾桶等维护应定时保洁，保持整体外观整洁、功能完善。定期检查园桌、园椅、园凳的结构和基础，确保稳固和安全。定期检查和清点园椅、园凳，发现涂画、锈迹、破损等，应及时修复、除锈或更换、补充。厕所应保持清洁，其维护要求应符合相关规定。

2.二级养护维护服务标准

（1）草坪管养

草坪二级管养的标准是目的草种生长良好，草坪整齐雅观，绿季要求四季常绿，覆盖率达92%以上，杂草率低于5%，无坑洼、积水，无裸露地。

①生长势

生长势中等，生长量达到该草种该规格的平均年生长量；叶色青绿，无枯黄叶。三年生以上草坪应采取打孔透气、疏草等措施。

②修剪

考虑季节特点和草种的生长发育特性，使草的高度一致且不高于6cm，边缘整齐。冷季型草要定期及时修剪，使草坪高度保持在6～l0cm。一次修剪高度原则上不大于草高的1/3，边缘整齐。

③灌溉、施肥

人工草坪应适时进行浇灌，每次要浇足浇透，浇水深度不低于20cm。雨季应注意排水，干热天气尤其是冷季型草应适当喷水降温保护草地。

根据草坪植物的生长需要施肥，保证肥水充足，肥料的施用方法和用量科学，防止过量或不均引起肥伤。草坪建植时应施基肥，之后每年应根据草坪草的生长状况进行适当追肥。草坪生长期应视草情施肥，全年施肥2次及以上。

④除杂草

经常除杂草，使纯草坪和混合草坪的草种纯度达95%，新接管的绿地要求半年内达到要求。三年以上草坪应采取打孔透气、疏草等措施。

⑤填平坑洼

及时填平坑洼地，使草坪内无坑洼积水，平整美观。

⑥补植

对被破坏或其它原因引起死亡的草坪植物应及时补植，使草坪保持完整，无裸露地。补植要补与原草坪相同的草种，适当密植，补植后要加强保养，一个月内覆盖率达95%。

⑦病虫害防治

及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病能力，经常检查，早发现早处理。采取综合防治、药物防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响植物生长。尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染，用药物方法防治时，一般在晚上进行喷药；药物、用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准。

（2）灌木和花卉管养

生长良好，花繁叶茂，造型美观，具有一定的艺术感和立体感。

①生长势

生长势中等，生长量达到该种类该规格的平均年生长量；萌蘖及枝叶生长正常，叶色较鲜艳，无枯枝残叶，植株基本整齐，花卉适时开花，花坛轮廓完美，无残缺，绿篱无断层。

②修剪

灌木修剪：一是灌木造型修剪应使树形内高外低，形成自然丰满的圆头形或半圆形树形。二是灌木内膛小枝应适量疏剪，强壮枝应进行适当短截，下垂细弱枝及地表萌生的地蘖应彻底疏除。三是栽种多年的丛生灌木应逐年更新衰老枝，疏剪内膛密生枝，培育新枝。四是栽植多年的有主干的灌木，每年应采取交替回缩主枝控制树冠的剪法，防止树势上强下弱。五是生长于树冠外的徒长枝，应在长于15cm前尽早疏除或早短截，促生二次枝。六是花落后形成的残花、残果，若无观赏价值或其他需要应尽早剪除。七是成片栽植的灌木丛，修剪时应形成中间高四周低或前面低后面高的丛形。八是多品种栽植的灌木丛，修剪时应突出主栽品种，并留出适当生长空间。九是整形的灌木修剪应保持外形轮廓清楚，外缘枝叶紧密。

花灌木修剪：一是当年生枝条开花灌木，如：紫薇、月季等，休眠期修剪时，为控制树木高度，对于生长健壮枝条应在保留3～5个芽处短截，促发新枝。1年可数次开花灌木如月季等，花落后应一月内剪去残花，促使再次开花。二是隔年生枝条开花的灌木，如：碧桃、杜鹃、连翘等，休眠期适当整形修剪，生长季花落后一月内将已开花枝条进行中或重短截，疏剪过密枝，以利来年促生健壮新枝。三是多年生枝条开花灌木，如：紫荆、贴梗海棠等，应注意培育和保护老枝，剪除干扰树形并影响通风透光的过密枝、弱枝、枯枝或病虫枝。

绿篱及色带修剪：一是修剪应使绿篱及色带轮廓清楚，线条整齐，顶面平整，高度相宜，侧面上下垂直或上窄下宽。每年整形修剪不少于3次。二是绿******街道绿化端头10米范围内灌木应及时修剪整形不得影响行车安全。

③施肥

杜鹃等花灌木要适当控水以促进花芽分化，花芽分化后必须适当施肥以使花多色艳，其余要求在每年春、秋季重点施肥各1次。肥料不能裸露，可采用埋施或水施等不同的方法。埋施要先挖穴或开沟，施肥后要回填土、踏实、淋足水、找平。一般可结合除草松土进行施肥。

④除杂草

经常除杂草和松土，除杂松土时要保护根系，不能伤根及造成根系裸露，更不能造成黄土裸露。

⑤补植

及时清理死苗，并在两周内补植回原来的种类并力求规格与原来的植株接近，以保证良好的景观效果。补植要按照种植规范进行，施足基肥并加强淋水等保养措施。

⑥病虫害防治

及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病虫能力，经常检查，早发现早处理。采取综合防治、药物防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响植物生长。发生病虫危害，最严重的病虫害率在8%以下。

（3）乔木管养

乔木二级管养的标准是生长良好，枝叶健壮，树形美观，行道树上缘线和下缘线整齐，修剪适度，无死树缺株，无枯枝残叶，景观效果良好。

①生长势

生长势较强，生长量达到该树种该规格平均年生长量；枝叶健壮，无枯枝残叶。

②修剪

考虑每种树的生长特点如叶芽、花芽分化期等，确定修剪时间，避免把花芽剪掉，使乔木适时开花；乔木整形效果要尽量与周围环境协调；行道树修剪要保持树冠完整，枝叶密度适宜，内膛不空又通风透光，并根据不同路段车辆等情况确定下缘线高度和树冠体量，树枝与架空线路保持安全距离，不遮挡路灯和交通指示牌。

修剪时按操作规程进行，尽量减小伤口，剪口要平，不能留有树钉，修剪后要做好伤口保护；荫枝、下垂枝、下缘线下的萌蘖枝和干枯枝叶要及时剪除。

③灌溉、施肥、中耕除草

根据不同生长季节的天气情况、不同植物种类和不同树龄适当浇水，并要求在每年的春、秋季重点施肥1-2次。施肥量根据树木的种类和生长情况而定，种植三年以内的乔木和树穴有植被的乔木要适当增加施肥量和次数。肥料要埋施，先打穴或开沟。施肥后要回填土、踏实、淋足水，找平，切忌肥料裸露。挖穴或开沟的位置一般是树冠外缘的投线影。

在植物生长季节要不间断地进行中耕除草，应除小、除早、除了。除下的杂草要集中处理，并及时清运。在具野趣游憩地段可采用机械割草，使其高矮一致。在绿地内采用药物除草时，必须慎重，应先试验，再应用。

④补植

及时清理死树，在三周内补植回原来的树种并力求规格与原有的树木接近，补植乔木均要求全冠，以保证良好的景观效果。

补植要按照树木种植规范进行，施足基肥并加强淋水等保养措施。

⑤病虫害防治

病虫害控制及时，病虫害率不超过5％。

⑥防大风和冰冻

做好防大风工作。大风前加强防御措施，合理修剪，加固护树设施，以增强抵御大风的能力。大风吹袭期间迅速清理倒树断枝，疏通道路。大风后及时进行扶树、护树，补好残缺，清除断枝、落叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复。同时要求随着树木的长大，及时将护树带或铁箍放松，以免嵌入树皮内。遇雷电风雨、人畜危害而使树木歪斜或倒树断枝，要立即处理、疏通道路。对于影响道路行车安全的倒树、断枝第一时间处理。

（4）绿地维护

绿地维护的二级标准是绿地红线范围内不被侵占，绿地版图完整，花草树木不受破坏，无乱摆乱卖、乱停乱放的现象。

①保护

保护绿地红线和红线内的花草树木，对任何侵占和破坏行为要加以制止并及时报告绿化管理部门。经上级批准临时借用的绿地，监督限期内恢复原状，如超过审批面积及数量，要立即上报。

绿地整洁，无杂物、无白色污染（树挂），绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）、绿地内水面杂物应日产日清，做到保洁及时。

②监管

加强监管，使绿地内没有堆放东西和停放自行车、机动车，没有人力车和机动车驶进草地，没有设摊摆卖，没有在草地上踢球等进行损害花草树木的活动，没有在树上挂标语、晾衣服等现象。

（5）设施维护

设施维护的二级标准是设施完好无损，景观效果优良。

①保护。保护围栏、护树架和护网等绿化设施，对破坏行为要加以制止并及时报告绿化管理部门；保护绿化供水设施，防止绿地用水被盗用。

②维修。定期对设施进行检查，发现故障、破损、结构不稳定等情况应及时处理，存在安全隐患，应立即停止使用并采取抢险或应急防护措施；对使用率高及易造成安全隐患和事故的设施，如运动器械等，应增加检测频度；暴雨大风季节前应做好预防性安全检查。

设施用房每年应维修一次。若停止使用应妥善封闭管理。亭、廊、水榭、花架、小品等应每日早晚清扫、洗刷游人经常接触的桌面、表面及周围地面。应保持栏杆、墙面等位置油漆、粉刷面清洁完好，每年油漆一次。应每年对铸铁件进行防锈处理，保持外观无明显锈蚀。园桌、园椅、园凳、公园垃圾桶等维护应定时保洁，保持整体外观整洁、功能完善。定期检查园桌、园椅、园凳的结构和基础，确保稳固和安全。定期检查和清点园椅、园凳，发现涂画、锈迹、破损等，应及时修复、除锈或更换、补充。厕所应保持清洁，其维护要求应符合相关规定。

3.三级绿化养护维护服务标准

（1）草坪管养

草坪三级管养的标准是目的草种生长正常，草坪整齐雅观，绿季要求四季常绿，草坪覆盖率达90%以上，杂草率低于5%，无坑洼积水，无明显裸露地。

①生长势

生长势正常，生长量接近平均年生长量，叶色正常，无枯叶。

②修剪

考虑季节特点和草种的生长发育特性，使绿地边缘整齐，根据草种情况控制高度，使绿地呈现自然的景观效果。

③灌溉、施肥

人工草坪应适时进行浇灌。雨季应注意排水，干热天气尤其是冷季型草应适当喷水降温保护草地。

根据草坪植物的生长需要施肥，保证肥水充足，肥料的施用方法和用量科学，防止过量或不均引起肥伤。草坪建植时应施基肥，之后每年应根据草坪草的生长状况进行适当追肥。草坪生长期应视草情施肥，全年施肥1次及以上。

④除杂草

经常除杂草，将高于目的草种的杂草及时去除，使坪面目的草种的纯度达93%以上。

⑤填平坑洼

及时填平坑洼地，使草坪内无坑洼积水。

⑥补植

对被破坏或其它原因引起死亡的草坪植物要及时补植，使草地完整，无明显裸露地。补植要补与原草坪相同的草种，适当密植，一个月内覆盖率达92%。

⑦病虫害的防治

及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病虫能力，采取综合防治、药物防治、物理防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响植物生长。尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染。用药物方法防治时，一般在晚上进行喷药；药物、用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准。

（2）灌木和花卉管养

生长正常，造型较美观，具有一定的艺术感，花卉能适时开花。

①生长势

生长势正常，生长量接近该种类该规格的平均年生长量；枝叶正常，无枯枝残叶，花坛、绿篱完整，花卉能适时开花。

②修剪

造型美观，与环境协调，花卉要适时开花，及时修剪清理残花败叶。

街道绿化端头10米范围内灌木应及时修剪不得影响行车安全。

③施肥

一般要求在每年春季或秋季重点施肥1-2次。肥料不能裸露，可采用埋施或水施等不同方法。埋施要先挖穴或开沟，施肥后要回填土、踏实、淋足水、找平。

④除杂草

经常除杂草和松土，除杂草时要保护根系，不能伤根及造成根系裸露，更不能造成黄土裸露。

⑤补植

在每年春、秋、冬季不失时机地对死苗进行、补植。补植要补回原来的种类并力求规格与原来植株接近，以保证较好的景观效果。补植要按照种植规范进行，施足基肥并加强淋水等保养措施。

⑥病虫害防治

及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病虫能力，采取综合防治、药物防治、物理防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响植物生长。发生病虫危害，最严重的病虫害率在10%以下。

（3）乔木管养

乔木三级管养的标准是生长正常，枝叶正常，无死树缺株，无枯枝残叶。

①生长势

生长势正常，生长量接近该树种该规格平均年生长量，枝叶正常，无枯枝残叶。

②修剪

及时剪去干枯枝叶和病枝，修剪后要做好伤口保护。根据不同路段车辆等情况确定下缘线高度和树冠体量，树枝与架空线路保持规范安全距离，不遮挡路灯和交通指示牌。

③灌溉、施肥、中耕除草

根据不同生长季节的天气情况，不同植物种类和不同树龄适当浇水，并要求在每年的春、秋季重点施肥1次。施肥量根据树木的种类和生长情况而定，种植三年以内的乔木和树穴有植被的乔木要适当增加施肥量和次数。肥料要埋施，先打穴或开沟，施肥后要回填土、踏实、淋足水，找平，切忌肥料裸露。挖穴或开沟的位置一般是树冠外缘的投影。

在植物生长季节要不间断地进行中耕除草，应除小、除早、除了。除下的杂草要集中处理，并及时清运。在具野趣游憩地段可采用机械割草，使其高矮一致。在绿地内采用药物除草时，必须慎重，应先试验，再应用。

④补植

在每年春、夏季不失时机地对死树进行补植。补植要补回原来的树种并力求规格与原有的树木接近，补植乔木均要求全冠，以保证景观效果。补植要按照树木种植规范进行，施足基肥并加强淋水等保养措施。

⑤病虫害防治

病虫害控制比较及时，病虫害率不超过8％。

⑥防风和冰冻

做好防大风工作。大风前加强防御措施，合理修剪，加固护树设施，以增强抵御大风的能力。大风后及时进行扶树、护树，补好残缺，清除断枝、落叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复。遇雷风雨、人畜危害而使树木歪斜或倒树断枝，要立即处理、疏通道路。冰冻来临前要做好防范，冰冻灾害后而发生弯斜、断梢、断枝、断冠、冻梢、冻裂、劈裂、折干、倒伏、翻蔸、冻死等情况的树木及时处理，对于影响道路行车安全的倒树、断枝第一时间处理。

（4）绿地维护

绿地维护的三级标准是绿地红线范围内不被侵占，绿地版图完整，花草树木不受破坏，无乱摆乱卖、乱停乱放的现象。

①保护

保护绿地红线和红线内的花草树木，对任何侵占和破坏行为要加以制止并及时报告绿化管理部门。经上级批准临时借用的绿地，监督限期内恢复原状，如有超过审批面积及数量，要立即上报。

绿地基本整洁，无明显杂物，无白色污染（树挂），绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）、绿地内水面杂物能日产日清，能做到保洁及时。

②监管

加强监管，使绿地内没有堆放东西和停放自行车、机动车，没有人力车和机动车驶进草地，没有设摊摆卖，没有在草地上踢球等进行损害花草树木的活动，没有在树上挂标语、晾衣服等现象。

（5）设施维护

设施维护的三级标准是设施完好无损，景观效果良好。

①保护

保护围栏、护树架和护网等绿地设施，对破坏行为要加以制止并及时报告管理部门；保护绿化供水设施，防止绿化用水被盗用。

②维修

定期对设施进行检查，发现故障、破损、结构不稳定等情况应及时处理，存在安全隐患，应立即停止使用并采取抢险或应急防护措施；对使用率高及易造成安全隐患和事故的设施，如运动器械等，应增加检测频度；暴雨大风季节前应做好预防性安全检查。设施用房每年应维修一次。若停止使用应妥善封闭管理。

亭、廊、水榭、花架、小品等应每日早晚清扫、洗刷游人经常接触的桌面、表面及周围地面。应保持栏杆、墙面等位置油漆、粉刷面清洁完好，每年油漆一次。应每年对铸铁件进行防锈处理，保持外观无明显锈蚀。园桌、园椅、园凳、公园垃圾桶等维护应定时保洁，保持整体外观整洁、功能完善。定期检查园桌、园椅、园凳的结构和基础，确保稳固和安全。定期检查和清点园椅、园凳，发现涂画、锈迹、破损等，应及时修复、除锈或更换、补充。厕所应保持清洁，其维护要求应符合相关规定。

（二）防护绿化养护维护服务标准

1.树木群落结构合理，有较完整的绿化层次，无裸露的黄土；

2.植物生长良好，空间分布合理，有覆盖较好的地被植物；

3.草地生长旺、平整，无光秃现象，绿地内整洁、无垃圾。

（三）立体绿化养护维护管理标准

1.屋顶绿化

植物生长良好，空间分布合理，有覆盖较好的地被植物。

2.桥体绿化

花卉健壮，株行距适宜，花期整齐，布置图案美观，按月开花。

3.垂直绿化管养

攀缘植物生长良好，整齐雅观，生长期覆盖率达95%以上，要求四季常绿落叶植物除外，有花攀缘植物要适时开花。

①生长势

生长势良好，生长量达到该种类规格的平均年生长量；枝叶较健壮，叶色浓绿，无枯枝残叶，有花的攀缘植物要适时开花。

②牵引、修剪

根据不同植物的攀缘特点，采取牵引措施或设置架等辅助设施让其迅速、均匀地长满墙面。修剪要考虑该种类的生长发育特点，确定修剪时间和修剪程度，避免剪掉有用的叶芽、花芽和主蔓，合理修剪过密的侧蔓，控制主蔓，使覆盖均匀，以增强园林美化效果。立交桥上的下垂藤蔓要及时修剪，以免妨碍交通。

③灌溉、施肥

经常淋水以保证其生长需要。秋、冬季加强淋水，使落叶植物延缓落叶，延长绿叶期。在每年的春、秋季重点施肥2-3次，并根据生长情况适当追施无机肥以满足植物生长需要。肥料的施用要适量、均匀，防止过量或不均匀引起肥伤。

④补植

不失时机地进行补植。补植要补回原来的种类并加强淋水、养护等管理措施，保证成活率达100%以上。

⑤病虫害防治

及时做好病虫害的工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病虫能力，采取综合防治、药物防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响植物生长。尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染，用药物方法防治时，喷药一般要在晚上进行，药物、用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准。发生病虫害时，最严重的病虫害率在5%以下。

（四）古树名木养护维护管理标准

古树名木的管养标准是古树名木生长优良，枝繁叶茂；管养科学，抚育精心，保护珍品。

1.环境条件

不随意改变环境条件，在古树名木树冠边缘以外地面三米范围内，不能堆放物料、挖坑取土、兴建永久性或临时性建筑及倾倒有害树木的污水污物。

2.保护

在古树名木周围建立围栏，围栏可用砖石水泥围砌，或用钢筋栏。围栏面积应尽量大于树冠的投影面积，使树冠的滴水线范围在围栏之内，以有效地避免人畜对古树的伤害。同时进行填土。填土时，先将树下杂物、石块进行清理，将古树基部腐朽和伤害部位进行挖除、清毒；然后，将树冠范围内地面板结的土壤进行疏松，填入松软肥土或森林表土，填土高度以不见裸露根系为原则。防止在树干上乱刻、乱划、钉钉、缠绕绳索、铁丝或用树木做施工的支撑物。

3.灌溉、施肥

根据不同生长季节的天气情况和不同的植物种类适当灌溉，可以在古树名木根部周围开挖环形沟进行灌溉，灌溉时在沟内分次浇透水，使其浸润渗透，然后以土覆盖沟面。或对古树进行叶面喷雾，水中可加入少量叶面速效肥料和微量元素。古树名木的施肥要适时适量，肥料以迟效性有机肥料为主。施肥要埋施，先在树冠外围滴水线以下的地面挖深沟，施肥后要回填土，踏实、淋足水，找平，要忌肥料裸露。

4.修剪

对严重衰老古树的树冠部分进行重度裁剪，裁剪掉衰老和干枯的枝条，以缩短树体内营养运输线，提高体液的循环速度，促发健壮的枝梢。同时，对于病腐、过度衰老的枝条以及病虫枝条进行适当修剪，达到树冠通风透光、改善生长发育条件的目的。

5.病虫害防治

随时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病虫能力，经常检查，早发现早处理。采取综合防治、药物防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响树木生长。

6.防大风和冰冻

对生长不均衡树木主干或延伸较长的枝桠设立支柱，以防风折。大风前后加强管理，以增强抵御大风的能力。

7.创伤的修复

古树名木受到雷电风雨、人畜危害而受到创伤，会造成劈裂、折断、腐枝、疮痂、溃疡、孔洞、剥皮、干枯等创伤。对创伤要及时处理，首先要加以清除、剪除或挖除，消除腐垢杂物后，进行消毒和防腐处理。

8.建卡立档

统一设立古树名木标志，标明树名、学名、科属、树龄、地点、权属和管理养护责任单位。并要求对所有的古树名木建立生长情况档案，每年记录养护和管理措施及生长情况，以供以后管养参考。

（五）行道树养护维护服务标准

1.行道树整齐，生长良好，长势茂盛（含地被植物）树冠丰满完整，具有一定的遮阴及观赏效果；

2.树木无病虫枝、枯枝、损伤枝，维持整体冠形；

3.树穴内泥土不板结，不积水。

4.补植乔木必须胸径不低于12cm，树冠完整且与周围行道树品种一致。

5.修剪

一是行道树的树形和分枝点高度应基本一致，分枝点高度最低标准为2.5m（桂花以枝下净空为标准）。主干道、城郊可适当提高。人行道、非机动车道枝下净空不低于2.5m，车行道枝枝下净空不低于4.5m。二是在交通路口树冠不能遮挡交通信号灯。三是路灯和变压设备附近的树枝应与其保留出1.5m的安全距离。四是行道树生长季节如有上方枝条触及建筑物、路灯、线路时，要随时剪除，树木与架空线的安全距离应符合下表要求。（道路绿化参照执行）

树木与架空线安全距离表

（六）草地养护维护服务标准

草地生长旺、平整，无光秃现象。

（七）水体养护维护服务标准

保持整洁，无漂浮物和垃圾等杂物，水质不低于现行国家标准《地表水环境质量标准》GB3838中规定的Ⅳ类标准。

（八）园林垃圾处理标准

根据长政办发【2017】66号文件精神，内城区至少设立一处园林绿化垃圾处理场地，基本实现园林垃圾全分类，并推进园林垃圾回收利用，回收利用率达到70%以上。

各维护公司需设置1-3人负责运送园林绿化垃圾至处理场，运送车辆需提前在绿化垃圾处理场备案，未备案车辆运送的垃圾不予接收。

遵循垃圾清运计量管理机制，每次运送垃圾按车次制表、拍照记录、过磅计量，建立台账，并经双方签字确认，形成双向核定模式，处理费用按照日清日结，按季付款。

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附件2：

长沙市望城区园林绿化维护中心

公共绿地养护维护考核办法

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为全面贯彻党的******精神，深入落实******生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照“四精五有”标准，坚持以创建国家生态园林城市为抓手，进一步考精、考准、考实，发挥好考核“指挥棒”作用，全面提升绿化管养水平，结合我区工作实际，制定本考核办法。

一、考核对象

各养护维护管理单位（1-12标、环城绿带、雷锋公园、斑马湖公园）、园林垃圾公司、白蚁防治公司。

二、组织实施

为落实对考核对象督查管理考核讲评相关工作，成立以王卿同志为组长，张亮、夏强同志为副组长，各部室负责人为成员的考核领导小组，负责统筹日常督查月度考核与季度讲评工作。巡查勘核部负责《2024年望城区公共绿******办公室负责《长沙市望城区园林绿化维护中心公共绿地养护维护考核办法》的贯彻和解释等工作；技术管理部负责《公共绿地养护维护月技术要点》的编制、执行和技术指导等工作。

三、考核内容

（一）市级专项检查督查考核

根据市城管局相关业务处室工作安排，完成园林垃圾处理、绿化养护维护、病虫害防治等不定期专项检查督查考核工作。

******城市管理工作暗访检查考核

******城市管理工作暗访检查考核方案要求，完成绿化养护维护及公园管理暗访检查考核工作。

（三）本级督查

（1）日常督查

由巡查勘核部负责，对照公共绿地养护维护标准，按照考核细则及相关工作要求对考核对象从基层建设、数字化考核、中心交办任务、日常维护管理四个方面开展日常督查检查工作；组织考核对象对数字化城管系统采集案卷、各类交办案卷进行及时有效处置并回复；组织考核对象完成区委、区政府中心工作交办等临时工作任务；积极反馈日常督查检查考核结果。

（2）月度考核

由分管负责人牵头，从各相关业务部室抽调5—6人采取暗访或现场考核的方式，于每月底前对考核对象日常养护维护管理情况、合同履约情况（含财务、人员安排、安全、文件资料归档等合同约定内容）、重点工作任务交办情况、前期工作任务整改情况等进行考核，考核结果汇总后作为月度考核扣分排名排序依据。考核对象一个月内出现两次及以上超时或二次（及以上）交办的，该月直接评定为“不合格”。

（3）季度讲评

由主要负责人带队，机关分管负责人和业务部室参与，采取现场调研的方式，对考核对象在日常维护、各类案卷、合同履约、交办整改等方面进行综合考评。

综合日常督查结果、月度考核结果与季度现场调研情况，根据考核对象得分进行排序，作为季度讲评依据。

四、结果应用

每月对各公司进行考核打分。每季度进行一次综合考核排名，共奖励30000元，其中：第一名奖励10000元、第二名奖励8000元、第三名奖励6000元、第四名奖励4000元、第五名奖励2000元。季度奖励资金于下季度分月在考核扣款中抵扣，合同最后一季度不进行奖励。倒数第一、二、三名在讲评会上作表态发言，连续两个季度排名倒数第一或一个承包期内三次以上（含三次）排名倒数第一的维护单位纳入下次招标黑名单。

白蚁防治公司与园林垃圾处理公司结合中心任务、工作效果情况另行考核。

本办法从2024年4月印发之日开始施行，试行期一年，具体情况及不到之处最终解释权归区园林中心所有。

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附件：长沙市望城区园林绿化维护中心公共绿地养护维护考核细则

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附件：

长沙市望城区园林绿化维护中心公共绿地养护维护考核细则